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南特师[2018]104号 南京特殊教育师范学院家庭经济困难学生认定工作暂行办法
来源:信息公开网    点击数:20    更新时间:2018-10-12

南京特殊教育师范学院文件

南特师〔2018104


南京特殊教育师范学院

家庭经济困难学生认定工作暂行办法

第一章总 则

第一条为做好家庭经济困难学生的认定工作,公平、公正、合理地分配资助资源,保证国家制定的各项资助政策落实到位,帮助家庭经济困难学生顺利完成学业,根据《教育部财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》(教财〔20078号)和《江苏省高等学校家庭经济困难学生认定工作暂行办法》(苏教财〔200738号),结合我校情况,制定本办法。

第二条本办法适用于我校全日制在校学生。

第三条本办法中家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金,难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的全日制在校学生。

第二章认定组织机构

第四条校学生资助管理委员会全面领导、监督家庭经济困难学生认定工作。

第五条校学生资助管理委员会下设资助管理中心,挂靠在学生工作处,负责组织、审核和管理全校家庭经济困难学生的认定工作。

第六条各学院成立以学院领导为组长,学院学生工作办公室主任为副组长,学生辅导员或班主任等担任成员的认定工作组,具体负责组织和审核本学院的认定工作。

第七条以班级(或专业)为单位,成立以辅导员或班主任为组长、学生代表担任成员的认定评议小组,负责认定的民主评议工作。认定评议小组成员中,各个班级的学生代表人数视班级(或专业)人数合理配置,应具有广泛的代表性,一般不得少于班级(或专业)总人数的10%。认定评议小组成立后,其成员名单应在本班级(或专业)范围内公示。

第八条以学院为单位,成立调查监督小组,负责对已认定的家庭经济困难学生进行复查核实工作。调查监督小组成员必须为非家庭经济困难学生,且品行端正,客观公平。各小组成员原则上不少于5人,调查监督小组成立后,其成员名单应在本学院范围内公示。

第三章申请条件与认定标准

第九条家庭经济困难的学生须持有《高等学校学生及家庭情况调查表》,并加盖所在地乡镇或街道民政部门公章,证明其家庭经济状况。已申请国家助学贷款或生源地贷款的学生,应出具助学贷款的相关证明材料(提供复印件即可)。

第十条我校家庭经济困难学生认定标准设置为一般困难、困难、特殊困难三档。经认定的学生必须符合以下条件:

(一)一般困难学生:家庭及社会关系能够提供学费、住宿费,其余生活费必须依靠学校勤工助学和学校、社会资助补充。具有所在地乡镇或街道及县级或县级以上民政部门开具的家庭经济困难证明,并加盖相应部门公章者,根据实际困难程度,可申请认定家庭经济困难学生。

(二)困难学生:家庭及社会关系能够提供部分学费,其余学费、住宿费及生活费必须依靠国家助学贷款和学校、社会资助补充的。具有下列情况之一者,根据实际困难程度,可申请认定家庭经济困难学生:

1.经济困难的单亲家庭;

2.享受最低生活保障的城镇家庭;

3.来自国家级贫困县的农村地区的经济困难家庭;

4.父母双方下岗(失业)或一方下岗(失业)另一方收入不足以维持正常家庭生活;

5.本人或家庭直系亲属因患重大疾病需支付大额医疗费用;

6.本人为非独生子女,且家庭收入无法维持所有子女基本生活的。

(三)特殊困难学生:家庭及社会关系完全没有能力提供学费、住宿费、生活费,离开学校、社会的帮助将无法完成学业的。具有下列情况之一者,根据实际困难程度,可申请认定家庭经济特殊困难学生:

1.烈士子女;

2.孤残学生;

3.农村特困救助供养学生;

4.享受最低生活保障农村学生;

5.建档立卡家庭经济困难学生;

6.家庭遭遇不可抗力变故或自然灾害,造成人身或财产的重大损失。

第十一条家庭经济困难学生认定的限制条件

经查实,有下列行为之一者,不能认定为家庭经济困难学生:

1.本人购买高档通讯工具、高档娱乐电器、高档时装及其它奢侈品的;

2.经常外出参与价格昂贵商业旅游的;

3.抽烟、酗酒、赌博经教育不改的;

4.在校外租房或经常出入经营性网吧,在网吧或宿舍通宵上网的;

5.校园卡平均月消费额度超过1000元,且经常一次性消费超过200元;

6.人情往来费用较高,经常宴请同学、朋友吃饭;

7.经常向银行或者社会关系借钱但是恶意欠债不还的;

8.有与其家庭经济困难状况不相符的其它高消费行为或不当消费行为的。

第四章认定程序

第十二条家庭经济困难学生认定工作坚持实事求是,确定合理标准,由学生本人提出申请,实行民主评议和学校评定相结合的原则,严格工作制度,规范工作程序,做到公平、公正、公开。

第十三条学校每年9月份部署家庭经济困难学生认定工作。学生资助管理中心、学院认定工作组、班级(或专业)认定评议小组、学院调查监督小组,按照各自的职责分工,共同认真完成认定工作。

第十四条学校向新生寄送《高等学校学生及家庭情况调查表》,在学年结束前,向在校生发送《高等学校学生及家庭情况调查表》。学生应如实填写《高等学校学生及家庭情况调查表》,加盖家庭所在地乡、镇或街道民政部门公章,以证明其家庭经济状况。

第十五条每学年开学初,学生资助管理中心启动全校认定工作。班级认定评议小组组织相关学生填写、收集、汇总《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》。对于已申请助学贷款的学生,同时收集其贷款证明复印件。

第十六条各班级(或专业)民主评议工作由各辅导员或班主任、班委、各宿舍室长及其他学生代表参加。参加评议人员根据学生提交的《高等学校学生及家庭情况调查表》和其他相关证明,结合学生日常消费水平等进行评议,确定本班级(或专业)各档次的家庭经济困难学生的资格,报学院认定工作组进行审核。班级认定评议小组在开展民主评议过程中,应优先考虑孤残学生、烈士子女、优抚家庭子女,以及家庭成员长期患重病、家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生。对于出现心理波动或者心理障碍的家庭经济困难学生,学院相关老师应对其进行心理干预,确保其心理和社会适应能力达到正常标准。

第十七条对于因家庭经济临时发生重大变化,拟增补为家庭经济困难学生或需提高认定等级的学生须提交《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》、《高等学校学生及家庭情况调查表》,由认定评议小组根据其实际困难情况进行评议。

第十八条学院认定工作组在负责复核申请人的材料,经各学院认定工作组成员讨论通过后,将认定的家庭经济困难学生名单及档次以适当方式在本学院范围内进行公示,公示时间不得少于5个工作日。

第十九条各学院及时建立家庭经济困难学生档案,将困难学生信息录入江苏省学生资助管理系统家庭经济困难学生库,并及时更新。

第二十条学生资助管理中心负责汇总各学院佐证材料,并对被认定为家庭经济困难学生的名单进行审批,建立全校家庭经济困难学生信息档案和电子数据库,并及时更新。

第五章认定工作监督

第二十一条家庭经济困难学生认定工作是涉及学生切身利益的一项常规性工作,家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次。学生资助管理中心负责对这项工作进行监督与指导。对于家庭经济困难学生认定过程中有异议的,学生可通过有效方式向本学院认定工作组提出质疑。认定工作组应在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如对学院认定工作组的答复仍有异议,可通过有效方式向学生资助管理中心提请复议。学生资助管理中心在接到复议提请的3个工作日内予以答复。如情况属实,作出调整。

第二十二条各学院应加强对学生的诚信教育,教育学生要如实提供家庭情况,及时告知学院家庭经济状况变化情况。如学生家庭经济状况发生显著变化,学院在进行家庭经济困难学生认定工作和后续资助工作中及时调整,并上报校学生资助管理中心。

第二十三条学生资助管理中心每学年对家庭经济困难学生进行一次资格复查。各学院要通过调查监督小组,进行访谈或座谈会。访谈时间为家庭经济困难学生认定后的第一个学期内,并每学年进行一次。访谈对象为家庭经济困难学生的同学以及辅导员或班主任。

第二十四条学生资助管理中心抽选一定比例的家庭经济困难学生,组织各学院进行不定期家庭走访核实。各学院调查监督小组通过信件、电话、实地走访等方式,对家庭经济困难学生进行核实。如发现弄虚作假现象,一经核实,立即取消其资助资格,收回资助资金。情节严重的,依据有关规定严肃处理。

第二十五条实地核实对象为学生家乡邻里及家乡所在地的村委会或是居委会的工作人员,调查过程尊重学生本人及其家庭隐私;同时深入困难学生家庭,观察其家庭情况,进行最客观的了解。(调查内容见附表2

第六章诚信体系建立

第二十六条家庭经济困难学生诚信体系建设工作应坚持引导为主,规范为辅,惩罚适度,客观公允,通过加强引导意识,落实制度建设,健全监督机制,从而建立起有效的诚信体系。

第二十七条建立信用体系。经过认定和监督,家庭经济困难情况属实的学生,可优先申请学校组织的国家助学贷款、各类助学金及学费减免等。信用制度应和助学贷款以及部分评奖评优工作挂钩。

第二十八条建立惩罚体系。如果发现弄虚作假现象,一经核实,取消资助资格,并对虚报家庭经济状况的学生进行批评教育,在其档案中作不良记录,同时追回其获得的不正当经济利益。情节严重的,学校可以依据有关规定进行严肃处理。同时学校还将追究相关学院责任,取消年终考核资格。

第七章附 则

第二十九条被认定为家庭经济困难的学生享有助学金、学费减免、勤工助学等推荐资格。学生资助管理中心和学院对被认定为家庭经济困难学生的生活及学习状况进行及时了解、跟踪,并采取相应的资助措施,保证家庭经济困难学生基本的学习和生活。

第三十条本办法由学校授权学生工作处解释。

第三十一条本办法自公布之日起施行。


附件:1.高等学校学生及家庭情况调查表

2.高等学校家庭经济困难学生认定申请表

3.南京特殊教育师范学院贫困生认定细化参考表




南京特殊教育师范学院

一八年六月二十六日


附件1

高等学校学生及家庭情况调查表

学校: 学院: 专业: 年级:

学生本人基本情况



性别


出生年月


民族



身份证号 码


政治面貌


入学前

户 口

城镇□农村


家 庭

人口数


毕业

学校


个人

特长



孤残

是□否

单 亲

是□否

烈士或优抚对象子女

是□否

家庭通讯信息

详细通讯地址



邮政编码


联系电话

(区号)-

家庭成员情况

姓名

年龄

与学生

关系

工作(学习)单位

职业

年收入(元)

健康状况

















































影响家庭经济

状况有关信息

家庭人均年收入 (元)。学生本学年已获资助情况

家庭遭受自然灾害情况: 。家庭遭受突发意外事件:

家庭成员因残疾、年迈而劳动能力弱情况:

家庭成员失业情况: 。家庭欠债情况:

其他情况:

签章

学生本人


学生家长或监护人


学生家庭所在地乡镇或街道民政部门


经办人签字:


单位名称:

(加盖公章)

民政部门信息

详细通讯地址



邮政编码


联系电话

(区号)-

注:本表供学生申请家庭经济困难认定和申请国家助学贷款用。可复印。请如实填写,到家庭所在地的乡(镇)或街道民政部门核实、盖章后,交到学校。如乡(镇)或街道民政部门无专用公章,可由政府代章。

附件2

高等学校家庭经济困难学生认定申请表

学校:

学生本人基本情况



性别


出生年月


民族



身份证号码


政治面貌


家庭人均

年收入


学 院


专业


家庭提供月生活费


学号(班级)


在校联系电话


学生陈述申请认定理由






同意学校结合本人消费等情况开展认定工作


学生签字:

注:可另附详细情况说明。

民主评议

推荐档次

  1. 家庭经济特别困难 □

陈述理由








评议小组组长签字:



  1. 家庭经济困难 □





  1. 家庭经济一般困难






  1. 家庭经济不困难



认定决定

学院

意见

经评议认定小组推荐、本学院认真审核后,

同意评议认定小组意见。

不同意评议认定小组意见。调整为

工作组组长签字:

(加盖学院公章)

经学生所在学院提请,本机构认真核实,

同意工作组和评议小组意见。

同意工作组和评议小组意见。调整为:



负责人签字:

(加盖部门公章)


附件3

学生

细化项目及分值

* 烈士子女

100分)

 家庭经济困难(100

*  孤 儿

100分)

 无经济来源、无社会福利机构收养(100

* 学生生源地

15分)

 东部地区(10)【东部地区的城镇(5)东部地区乡村(8)东部地区国家级贫困县(10)】 东部省份:辽宁、北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南 中部地区(12)【中部地区的城镇(7)中部地区的乡村(10)中部地区的国家级贫困县(12)】 中部省份:吉林、黑龙江、山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南 西部地区(15)【西部地区的城镇(10)西部地区的乡村(12)西部地区的国家级贫困县(15)】 西部省份:内蒙、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆

* 学生家庭主要成员状况-父母、本人健康状况

20分)

 单亲家庭,父(母)身体健康(8) 单亲家庭,父(母)近期患一般性疾病(11) 单亲家庭,父(母)长期患病(慢性病)或残疾(16) 单亲家庭,父(母)遭遇车祸等重大突发事件(18) 单亲家庭,父(母)长期(突发)患重大疾病(20) 双亲家庭,父母双方均身体健康(5) 双亲家庭,父母一方近期患一般性疾病(9) 双亲家庭,父母一方长期患病(慢性病)或残疾(12) 双亲家庭,父母一方遭遇车祸等重大特发事件(14) 双亲家庭,父母一方长期(突发)患重大疾病(16) 双亲家庭,父母双方均近期患一般性疾病(10) 双亲家庭,父母双方均长期患病(慢性病)或残疾(16) 双亲家庭,父母双方均遭遇车祸等重大特发事件(18) 双亲家庭,父母双方均长期(突发)患重大疾病(20) 学生本人残疾或长期患重大疾病(10分)

* 学生家庭主要成员状况-多子女家庭

10分,有2个及以上子女,不含已结婚、独立生活的子女)

 其他子女均已就业(0) 其他子女已不上学,但均无工作(2) 其他子女均在上学(有在接受义务教育)(4) 其他子女均在接受非义务教育(5) 其他子女均身体健康(2) 其他子女有患疾病(3) 其他子女有长期患病(慢性病),或残疾(4) 其他子女有遭遇车祸等重大突发事件(4) 其他子女有长期(突发)患重大疾病(5

* 学生家庭主要成员状况-赡养老人

10分,祖父母、外祖父母)

 家庭需共同赡养1-2位老人,老人均身体健康(3) 家庭需共同赡养1-2位老人,但有老人患重大疾病或常年患病(6) 家庭需共同赡养3-4位老人,老人均身体健康(4) 家庭需共同赡养3-4位老人,但有老人患重大疾病或常年患病(8) 家庭需独立赡养1-2位老人,老人均身体健康(4) 家庭需独立赡养1-2位老人,但有老人患重大疾病或常年患病(8) 家庭需独立赡养3-4位老人,老人均身体健康(6) 家庭需独立赡养3-4位老人,但有老人患重大疾病或常年患病(10

* 学生家庭收入情况-工作能力及收入

40分)

 父母双方均有工作,但收入低(25) 纯农户,父母双方均务农,收入低(30) 纯农户,父母双方均务农,且耕地少,自然环境恶劣,收入极其有限(35) 父母一方下岗,无固定工作,无稳定收入来源,另一方收入低(30) 父母双下岗,无固定工作,无稳定收入来源(34) 父母一方劳动能力差(残疾等),另一方收入低(31) 父母一方无劳动能力,另一方收入低(34) 父母双方均劳动能力差(残疾等)(37) 父母双方均无劳动能力(40) 其他情况(0-15

* 学生家庭收入情况-低保户、特困职工户

5分)

 低保户、特困职工户(5




2017年度困难学生认定标准参考表

地区

城镇/农村

月人均收入(元/月)

东部地区

城市

600

农村

450

中部地区

城市

500

农村

350

西部地区

城市

450

农村

300

注:上表为困难学生的认定标准,特殊困难暂定为困难的60%,一般困难为困难的110%

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